徐福順
（2015年3月31日）

　　今天，國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院國資委共同召開的這次座談會，也是中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村活動的啟動會。剛才，中國石油、中國海油、國家電網(wǎng)、中國華能、華潤集團(tuán)5家中央企業(yè)與大家交流分享了各自開展扶貧工作的經(jīng)驗和做法，還有中國遠(yuǎn)洋、中國電子、中國五礦3家中央企業(yè)提供了書面交流材料。這些中央企業(yè)的做法經(jīng)驗各具特色，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。特別是剛才國務(wù)院扶貧辦劉永富主任作了重要講話，非常難得。這個講話很重要，解讀了黨中央、國務(wù)院特別是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于新時期扶貧工作的新部署新要求，也充分肯定了全國扶貧工作包括中央企業(yè)的扶貧工作。根據(jù)百縣萬村活動的特點，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)對貧困革命老區(qū)的支持力度，不讓老區(qū)和老區(qū)人民在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊。同時，針對扎實做好百縣萬村活動、在扶貧攻堅中發(fā)揮重要作用，對我們中央企業(yè)提出了殷切期望，各企業(yè)在下一步工作中要認(rèn)真貫徹落實。劉永富主任和扶貧辦同志的到會，給我們帶來了鞭策和動力。下面我代表國務(wù)院國資委，講3點意見。

　　一、深刻認(rèn)識開展百縣萬村活動的重要意義

　　在新時期，中央企業(yè)的社會責(zé)任不是削弱而是加強(qiáng)了。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出“加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法”。因此中央企業(yè)履行社會責(zé)任，不僅是覺悟的展現(xiàn)，也是法治的必須。中央企業(yè)要在扶貧工作中發(fā)揮示范、引領(lǐng)和表率的作用。

　　在新時期扶貧開發(fā)中，在有效的工作機(jī)制建立方面，在資源如何整合、如何更精準(zhǔn)方面，國務(wù)院扶貧辦抓到了點子上。我們這次扶貧活動放在中央企業(yè)定點扶貧縣范圍內(nèi)，在未來的3年時間內(nèi)，把這108個縣10000多個村的扶貧工作做好，重點解決村范圍內(nèi)“缺水、缺電、缺路”的突出問題。另外給大家通報一件事，我們最近還在和民政部溝通，準(zhǔn)備選擇幾個省的若干中央企業(yè)定點扶貧縣，重點幫助解決農(nóng)村救急救難的事。對目前社會救助政策還沒涵蓋了的事項，中央企業(yè)要發(fā)揮補充作用。百縣萬村活動，是貫徹落實四個全面戰(zhàn)略第一條“全面建成小康社會”的一次重要活動。要全面建成小康社會，就不能讓平均數(shù)掩蓋貧困數(shù)，要打好這一場攻堅戰(zhàn)。中央企業(yè)是國有企業(yè)的主力軍，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，有責(zé)任、有義務(wù)為全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。革命老區(qū)為革命勝利做出了重大的犧牲，但目前制約革命老區(qū)群眾生產(chǎn)生活的因素還很多。建國60多年了，有的革命老區(qū)連電燈都沒有，因此要帶著深厚的感情推進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展，脫貧致富。在中央以及國務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)籌下，要上升到講大局、講政治的高度，要按照習(xí)近平總書記的要求和黨中央、國務(wù)院的部署，在扶貧開發(fā)工作中把貧困革命老區(qū)作為工作重點，要積極探索，努力提高中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作的水平，努力做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。我們要發(fā)揮優(yōu)勢，在這個活動中按照“精準(zhǔn)”的要求、“脫貧”的要求、“解決根本”的要求，積極探索，把百縣萬村活動真正打造成中央企業(yè)踐行社會責(zé)任的工作品牌。

　　二、充分肯定中央企業(yè)扶貧開發(fā)取得的成績以及為貧困革命老區(qū)作出的重要貢獻(xiàn)

　　國務(wù)院國資委以及各中央企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和決策部署，在扶貧開發(fā)包括援疆、援藏、援青方面，開展了大量卓有成效的工作。這幾年，從格局上講，實現(xiàn)了中央企業(yè)定點扶貧工作的全覆蓋。中央企業(yè)結(jié)對幫扶239個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，對口支援西藏16個縣、青海省藏區(qū)16個縣。“十二五”以來，中央企業(yè)在定點扶貧工作中投入資金40多億元，在援疆援藏援青工作中投入資金30多億元，累計超過70億元。除了資金支持，在幫扶干部如何在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用、工作機(jī)制如何有效建立、如何抓住扶貧開發(fā)的根本問題等方面，我們也進(jìn)行了許多有效探索，做了很多有成效的工作。

　　長期以來，中央企業(yè)的發(fā)展也得到了革命老區(qū)的有力支持，特別是在涉及到基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)等方面。中央企業(yè)與革命老區(qū)建立了深厚的感情。目前，在中央企業(yè)結(jié)對幫扶的239個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中，有108個縣是革命老區(qū)縣，占中央企業(yè)結(jié)對幫扶貧困縣的45%。其中中國石油、國家電網(wǎng)、中國電子這3家中央企業(yè)各結(jié)對幫扶了4個革命老區(qū)貧困縣，中國海油、中國五礦、中煤集團(tuán)、中國中鐵這4家中央企業(yè)各結(jié)對幫扶了3個革命老區(qū)貧困縣。近幾年來，中央企業(yè)對結(jié)對幫扶的革命老區(qū)縣付出了巨大努力，開展了大量工作。在幫助革命老區(qū)貧困村解決缺水、缺電、缺路問題方面，多家中央企業(yè)已陸續(xù)實施了大量項目。2014年，中核工業(yè)、兵器工業(yè)、中國石化、中國國電、中電投集團(tuán)、神華集團(tuán)、中國移動、一汽集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、國投公司等20多家中央企業(yè)在結(jié)對幫扶的革命老區(qū)縣開展了相關(guān)工作。中央企業(yè)要進(jìn)一步加大力度、集中力量，按照“精準(zhǔn)”的要求，繼續(xù)探索努力。此外，在國務(wù)院扶貧辦關(guān)于扶貧工作總結(jié)中涉及到的減貧任務(wù)的完成方面、機(jī)制改革方面、重點工作推進(jìn)方面，中央企業(yè)默默無聞、任勞任怨、勇于擔(dān)當(dāng)。特別是一些專項工作包括社會公益、行業(yè)公益、專項扶貧等，在國家有關(guān)部委和相關(guān)省區(qū)市的組織下，中央企業(yè)在一線擔(dān)當(dāng)，做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表國務(wù)院國資委，向各中央企業(yè)、向在座的各位并通過你們，向各企業(yè)選派的幫扶干部、掛職干部等扶貧工作的實踐者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　三、扎實開展百縣萬村活動，推動中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作取得新成效

　　關(guān)于百縣萬村活動，我完全贊同劉永富主任提出的5點要求，希望中央企業(yè)特別是在座的68家中央企業(yè)抓好貫徹落實。建議委扶貧辦把劉主任的講話以通報的形式印發(fā)給各企業(yè)，并充實具體的工作方案。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點：

　　一是要摸清家底，開展細(xì)致的調(diào)查研究。按照要求，此次活動重點是解決有關(guān)貧困村缺水、缺電、缺路的問題。會后有關(guān)中央企業(yè)要主動與扶貧縣對接聯(lián)系，摸清具體情況，取得詳實的資料。各有關(guān)中央企業(yè)向貧困老區(qū)縣派出的掛職干部要積極配合當(dāng)?shù)卣?，共同開展好調(diào)研、摸底、登記、造冊工作，切實摸清情況。錢不能亂花，要用在老百姓身上，特別是急需的民生項目上。要用3年時間完成任務(wù)，特殊情況下如任務(wù)重、困難多的中央企業(yè)，不能在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)，可以和委扶貧辦商量解決方案并向國務(wù)院扶貧辦報告。此外，我再重申強(qiáng)調(diào)，重組合并的中央企業(yè)，定點扶貧任務(wù)不減。

　　二是要落實責(zé)任。各中央企業(yè)負(fù)責(zé)這項工作的同志要有責(zé)任感，要站在全局的高度，要有擔(dān)當(dāng)意識，要有緊迫感。中央企業(yè)必須一如既往地把當(dāng)?shù)卣闹黧w作用發(fā)揮好，緊緊依靠當(dāng)?shù)氐拇濉⑧l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣開展工作。雖然我們有些企業(yè)面臨業(yè)績下行的壓力甚至虧損，但在這個問題上我們要講擔(dān)當(dāng)精神，要把任務(wù)領(lǐng)回去并向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，必須堅決完成。剛才劉永富主任也強(qiáng)調(diào)了，在完成這項工作的同時，其他扶貧開發(fā)任務(wù)要按規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)，特殊情況下可與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T溝通進(jìn)行適度調(diào)整。后續(xù)將開展監(jiān)督檢查，一分部署，九分落實，必要的時候召開現(xiàn)場會解決問題。

　　三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在全面推進(jìn)中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作方面，我們要統(tǒng)籌做好以下幾個方面工作：一是把這項活動作為近期中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作的重要載體，二是幫助解決救急救難的問題，三是對少數(shù)民族地區(qū)的對口幫扶，四是產(chǎn)業(yè)支援地方發(fā)展。

　　會后，我們要在國務(wù)院扶貧辦的指導(dǎo)下，在扶貧和援疆援藏援青方面，建立一套管用的、有效的監(jiān)督管理機(jī)制。另外在宣傳方面要及時總結(jié)經(jīng)驗，對存在的問題也不要回避，要通過多種渠道多種形式宣傳報道在一線工作的同志、做出貢獻(xiàn)的同志。

　　同志們，推進(jìn)扶貧開發(fā)是實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略的迫切需要。中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村活動責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。今天我們既召開了一次專項活動的座談會，更是一次中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作的再動員會。中央企業(yè)要在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與社會各界共同努力，以百縣萬村活動為契機(jī)和抓手，創(chuàng)新工作模式，推動扶貧開發(fā)工作取得新成效，真正發(fā)揮中央企業(yè)率先示范和引領(lǐng)作用，為我國全面建成小康社會宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。