中共國資委委員會文件

國資黨委宣傳〔2012〕238號

國資委黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹
黨的十八大精神的通知

各中央企業(yè)黨委（黨組）：

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，是當(dāng)前和今后一個時期中央企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務(wù)。根據(jù)中央有關(guān)要求，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳貫徹有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

　　黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會批準(zhǔn)了胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體、新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，系統(tǒng)回顧了過去五年的工作和黨的十六大以來的實(shí)踐，深刻總結(jié)了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)闡述了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署。胡錦濤同志的報告，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。中央企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，對于中央企業(yè)廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟；對于正確認(rèn)識中央企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；對于中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)目標(biāo)；對于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，都具有十分重要的意義。

　　二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題，明確解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在；要深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就，更加自覺貫徹黨的理論和路線方針政策；要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面；要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興；要深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)；要深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署；要深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要通過學(xué)習(xí)黨的十八大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、不辱使命，推進(jìn)中央企業(yè)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、堅持聯(lián)系實(shí)際、突出實(shí)踐、推動工作

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，要始終堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系本企業(yè)工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大干部職工思想實(shí)際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，突出實(shí)踐特色，著力解放思想、振奮精神，增強(qiáng)憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，把黨的十八大精神落實(shí)到實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”時期改革發(fā)展核心目標(biāo)各方面，體現(xiàn)到做好今年各項工作和安排好明年工作之中。

　　一要落實(shí)到增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅定性上來。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。要認(rèn)真回顧總結(jié)黨的十六大以來國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)、取得的巨大成績及根本原因，充分認(rèn)清中央企業(yè)肩負(fù)的使命和責(zé)任，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定性，明確搞好國有企業(yè)對于堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的極端重要性。

　　二要落實(shí)到推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。明確科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。一是把發(fā)展作為中央企業(yè)的第一要務(wù)，著力探索和遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，不斷提升企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二是深化中央企業(yè)管理提升活動，推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施人才強(qiáng)企、科技興企、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“走出去”等戰(zhàn)略，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，堅持市場化改革方向，更加尊重市場規(guī)律。四是要堅持以人為本，努力解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)，大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程。五是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的要求，全面推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明作出積極貢獻(xiàn)。

　　三要落實(shí)到以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)上來。要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織要求，全面加強(qiáng)中央企業(yè)黨的建設(shè)。一是以思想理論建設(shè)為根本，以黨性教育為核心，以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，抓好企業(yè)思想政治工作，推進(jìn)理論武裝，堅定干部職工理想信念。二是鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成果。保持企業(yè)黨組織同職工群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等的橋梁紐帶作用，完善職工代表大會、廠務(wù)公開和職工董事監(jiān)事等制度。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層黨建工作，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造活力。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是勇于創(chuàng)新，積極探索中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，建立健全黨組織“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，提高選人用人公信度。四是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)國有企業(yè)先進(jìn)精神。繼續(xù)深化國有企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升企業(yè)文化軟實(shí)力，樹立中央企業(yè)良好形象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　四要落實(shí)到推動全面完成今年各項工作和謀劃好明年的工作上來。要把“穩(wěn)增長、提效益”作為當(dāng)前工作的重中之重，全力抓好開源節(jié)流、降本增效各項工作的落實(shí)，確保措施到位、責(zé)任到人，努力完成年度任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。要認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查和整治，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，防止重特大事故的發(fā)生。要認(rèn)真查找、切實(shí)解決影響企業(yè)穩(wěn)定的問題，努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要按照黨的十八大精神，認(rèn)真思考、及時謀劃好明年工作，繼續(xù)推動中央企業(yè)改革不斷深化。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

　　中央企業(yè)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，務(wù)求工作實(shí)效。

　　各中央企業(yè)黨委（黨組）要按照中央的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，從制訂學(xué)習(xí)計劃、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、選擇學(xué)習(xí)方式、確保學(xué)習(xí)效果等方面，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的各項工作。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，黨委（黨組）中心組要發(fā)揮示范作用，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。要堅持自上而下，把中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，一級抓一級，一級帶一級，互相促進(jìn)，共同提高。

　　要努力營造濃厚氛圍。充分利用報刊、網(wǎng)站、閉路電視、電臺、宣傳櫥窗等輿論陣地，注重運(yùn)用微博客、社交網(wǎng)絡(luò)和移動多媒體等新技術(shù)新手段，廣泛深入宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大干部職工在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神過程中取得的新成效新進(jìn)展。

　　要不斷創(chuàng)新方式方法。企業(yè)各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，通過采取集中學(xué)習(xí)與專題研討、座談交流、脫產(chǎn)培訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、主題教育、知識競賽等多種有效形式，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)吸引力感染力，提高針對性實(shí)效性。

　　要加強(qiáng)督促檢查。企業(yè)各級黨組織要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，及時掌握學(xué)習(xí)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決存在問題，務(wù)求取得實(shí)效，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。國資委黨委將適時召開中央企業(yè)學(xué)習(xí)黨的十八大精神情況交流會。

　　請各中央企業(yè)黨委（黨組）及時將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的情況報送國資委黨委。

　　聯(lián)系人：國資委黨委宣傳部　熊衛(wèi)松
　　聯(lián)系電話：010－63193230、63193351（傳真）
　　電子信箱：xuexi@sasac.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　                                              國務(wù)院國資委黨委
　　　　　　　　　　　　　                                                          2012年11月20日